木叶村政治结构

木叶村的政治结构总共有三级： 第一级是木叶村内阁会议，俗称“小会”，掌握有行政权，负责处理木叶村的日常事务，基本每天都会在火影楼的会议室召开。 第二级是木叶村上忍联席会议，俗称“大会”，掌握着内阁的人事任免权和监察权，按例是在元旦时节召开。 那个时候木叶村所有上忍将会陪同大名前往火之寺为国家祈福。祈福结束后，大会在火之寺就地召开，主要内容是审阅过去一年的内阁工作报告，并对除了火影之外的其他内阁成员的称职与否进行表决，不称职的内阁成员将会被罢撤，并选出新人。大名本人或者大名的代行者将会在一旁旁听，并有权给出建议。 特殊地，如果获得超过一半的上忍的同意，或者出于火影的要求，那么可以临时地在木叶村召开大会。这时候的会议地点就会变成木叶戏院。 出现这种情况的时候，一般都是内阁成员出现了问题。 或者是明显的失职引发了不满（比如第一卷开篇的大和被免职），或者是需要对空缺的内阁职位进行任命，（比如第一卷末尾的暗部队长选举），或者是需要选举新的火影（志村团藏成为火影） 最后一级则是火之国大名官邸，成员主要是大名、大名的亲族以及大名青睐的幕僚。大名官邸掌握有立法权，凭借火之国的财政，保证上述木叶村的政治规则不被打破。 特殊地，忍者的职衔调整，无论是晋升还是降职，木叶内阁都只是建议。实际的结果必须要由大名官邸审核通过之后才能生效。 *** 木叶村上忍联席会议的历史流变： 木叶上忍联席会议，这个会议在最初的时候其实叫做“木叶五十三家”。 在木叶村刚刚创立的时候，初代火影千手柱间苦于村子里的事务繁多，于是决定挑选一批在木叶村中既受信赖（亲火影），又有实力的忍族，协助初代火影管理木叶村。这次挑选最终选出了被合称为“木叶五十三家”的五十三个忍族。 千手柱间和五十三家的家主分享了权力，授权他们分别负责管理木叶村的五十三个区块/街道。山中家就是在这个时候由于获得了空蝉大师的推荐，而得以成为木叶五十三家的一员。 等到二代火影千手扉间继位的时候，为了对抗其他四大国的协同进犯，千手和宇智波再度和解。两家联手，共同推行“宇智波镜改革”，成立了木叶警卫队。并且以木叶警卫队为依托，二代火影收回了木叶五十三家分管木叶村各个区域的权力，将这份权力归于木叶内阁。而作为补偿，木叶五十三家则获得了对火影的选举权，和除火影之外的内阁成员的人事任免权。 （也即所有内阁成员受到制约，千手扉间的下一任火影由木叶五十三家选举产生，但是千手扉间本人不能被木叶五十三家罢撤。） 在三代火影猿飞日斩上任后，为了对抗宇智波家，猿飞日斩进行了新一轮改制。他把木叶五十三家改组成为了木叶上忍联席会议，参加会议的成员从初代火影确定下来的五十三家的家主，改成了所有具有上忍实力，也就是掌握了两种及两种以上查克拉性质变化的忍者。 通过这次改革，饱受木叶警备队欺辱剥削的小型忍族，获得了争取自己权利的机会。他们加入了反宇智波阵营，帮助猿飞日斩达成了对宇智波家的压制，并最终导致了宇智波家的覆灭。 但是由于上忍的实力和权力挂钩，忍术的开发和传承开始从千手扉间时代的百花齐放转向封闭保守。 师徒关系的意义逐渐变得沉重，成型的忍族开始封锁查克拉性质变化的知识，再利用这些知识压榨平民忍者。 这种变化的结果之一就是中忍成为了绝大多数平民忍者的天花板，木叶村的综合实力开始下降，间接导致了在第三次忍界大战中，木叶村不败而败。 到了四代火影波风水门的时期，平民忍者出身的波风水门承载了相当多的期望，而他也不负英雄之名对这份期望予以回应。 在他的任上，他极力推动建立高级忍者学校，挑选有天赋的孩子，由火影派出的教师，在高级忍者学校里传授他们包括查克拉性质变化在内的各种高级忍术知识。 但是由于波风水门英年早逝，这项改革最终还是没有完成。 波风水门去世后，猿飞日斩复出。三代火影意识到了这个问题，但是他的出身和他的班底都决定了：他既没有能力，也缺少意愿去完成波风水门的改革。 不过第三次忍界大战的失败还是逼迫着三代火影做了些事情。 在复出后，三代火影打了一个补丁，将木叶上忍联席会议的成员范围从“具有上忍实力的忍者”，改为了“具有上忍职位的忍者”。 通过这次修正，三代火影给了那些由于没有办法获得名师教导，不能掌握两种性质变化，但是刻苦、肯努力执行任务的平民忍者加入会议的机会。 这也是特别上忍这个职衔最初的含义：不是上忍，但是特别享有上忍的权力。 *** 木叶61年的上忍会议席位情况（本书故事开始的那一年，此时鸣人11岁）： 在三代火影任上，上忍会议的成员范围经过了两次扩大，此时总计有850席上下。其中只有大约1/4到1/3是真正掌握两种性质变化的具有上忍实力的人员，其他都是通过不断完成任务凭借功勋晋升的特别上忍。 在上忍会议中，木叶最强的日向一族占据了120席上下，凭借这份实力任何一个人成为火影都不能无视他们，也因此他们不在乎火影究竟是谁，也对成为火影没有兴趣。并且由于日向一族是领取火之国大名给血迹限界忍者发放的特殊津贴最多的一族，两边的关系密切非凡。 除去日向家这个特例之外，比较强盛的忍族一般都能占据40席左右，最差的忍族也至少占据5个席位。 现在山中家在会议中一共占据了25席，大概是一个中等忍族的水平，奈良家和秋道家的情况也差不多。不过猪鹿蝶三家同盟十分坚固，可以综合起来看，这样能够占到79席。 而三代火影的猿飞家则占据了66席，猿飞家和猪鹿蝶三家总和的145席就是三代火影的基本盘（只不过到了这一年猪鹿蝶和猿飞家的盟约已经不那么坚固了）。 除了成型的忍族外，剩下的5席以下的忍族和平民忍者加起来大概占据240席左右。 这些人因为所属，性格，师承，仇怨等等各种各样的问题陷入了分裂之中，没法形成统一的观点。 *** 内阁成员的产生： 火影是内阁的首脑，也是唯一一个无法被上忍会议罢撤的职位。 如果没有火影，则由上忍会议根据前代火影的提名进行表决。（猿飞日斩的继位） 如果表决不通过，或者前代火影没有留下提名，则由上忍会议讨论出候选人再进行下一轮投票，直到选出火影。（千手纲手和志村团藏的继位） 上忍会议将会授权火影进行组阁，由火影择日向上忍会议提交全体内阁成员名单，上忍会议将会对这份整体名单进行表决，通过后即可组建内阁。 如果出现内阁成员的变更，那么也同样是由火影进行提名，再交给上忍会议进行表决。（山城青叶参选暗部队长） 除了获得火影的提名以外，有志于内阁职位的上忍也可以在选举的时候进行自荐。通过这种方法来和火影提名的候选人进行竞争。（蛇仓千代自荐参选） 只不过一方面，火影可以控制选举会议召开的时间，做到有心算无心；另一方面，火影是内阁的首脑，没有火影的支持，基本是坐不稳内阁的位置的。 因此自荐成为候选人的道路基本行不通，这个规则更多地被大名利用来制约火影的权力。 *** 特殊的内阁成员——顾问： 内阁会议中除了火影和各个部门的部长外，还有一种被称为“顾问”的成员。 成为顾问不需要火影的提名，只要被认为实力达到影级且值得信赖，便可以获得火之国大名的提名，进而交由上忍会议进行表决，通过后即可成为顾问。（基本都是全票通过） 顾问不是内阁的“职位”，而是内阁的“成员”，因此顾问和火影一样无法被上忍会议罢撤。（志村团藏和猿飞日斩斗了这么多年却还是能搅风搅雨的原因之一） 虽然顾问没有木叶村内各个部门的实权，但是顾问有权参加木叶内阁会议，提出议案并投票。除了没有内阁成员的提名权，顾问和火影的权力是相当的。 顾问制度本质上是授予实力强大的忍者符合他们实力的权力的一种制度。 *** 木叶内阁会议的流变： 初代火影时期，内阁本身没有任何权力，也没有任何的选举方法。更多的是有资格被初代火影考虑到了，那么自然而然就加入内阁了。 在这一时期，内阁的权力更多地来自于成员自身的实力和家族的势力，成员也仅仅只有火影，火影辅佐，暗部队长和顾问。 二代火影千手扉间推行宇智波镜改革，这才使得内阁的权力开始膨胀，成员的数量也开始增多。 包括：火影、火影辅佐、暗部队长、后勤部长、司法部长、参谋部长和顾问。 特别地，为了避免木叶警备队受到上忍会议（当时还是木叶五十三家）的钳制，木叶警备队独立于木叶村的体系，自己内部选举自己的警备队长，警备队长只对火影负责。 到了三代火影时期，经过长期的政治斗争，木叶警备队逐步被限制了权力，并最终随着宇智波家的覆灭而消失。原本属于木叶警备队的权责一分为四，分别归于四个部门。